發(fā)展風險投資業,需要合格的風險投資家、充足的資金來源、完善的運行機制和退出機制等,同時也離不開(kāi)政府的扶持,運用政府采購制度是政府扶持風險投資業發(fā)展的一種(zhǒng)有效方式。
在當今日益開(kāi)放和競争全球經(jīng)濟環境中,國(guó)家經(jīng)濟業績(以人均國(guó)民收入或國(guó)民生産總值和增長(cháng)速度衡量)在很大程度上取決于該國(guó)與世界上其他國(guó)家間建立起(qǐ)來的聯系,包括貿易、技術和資本在企業内的國(guó)際流動。進(jìn)行海外直接投資是建立這(zhè)種(zhǒng)聯系最重要的方式。
有資料顯示,通過(guò)20年的高速發(fā)展,我國(guó)的基礎設施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸制約”已經(jīng)大大緩解,但從長(cháng)遠來看,我國(guó)基礎設施的總量和質量還(hái)遠遠不能(néng)滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求。由于我國(guó)各級政府财政收支結構都(dōu)相對(duì)比較穩定,完全利用财政資金來加快基礎設施的發(fā)展存在著(zhe)很多制約因素,因此,迫切需要采取切實可行的措施,在保證用好(hǎo)财政資金的條件下,進(jìn)行制度的創新和運作方式的創新,充分動員社會(huì)資本(民間資本、社會(huì)保障基金、保險資金和企業資本等)參與基礎設施的建設和運營。
項目融資是一種(zhǒng)無追索權或有限追索權的爲項目籌集資金的融資方式,與傳統融資方式相比,貸款銀行將(jiāng)面(miàn)臨較大的風險,包括項目開(kāi)發(fā)和建設中的風險和生産運營中的風險。爲了成(chéng)功地融資,需要把項目的風險在投資者、貸款銀行和與項目有利益關系的第三方之間進(jìn)行合理的分配,設計科學(xué)的信用保證機構。
項目融資是20世紀60年代出現的一種(zhǒng)新的融資方式。我國(guó)從80年代初開(kāi)始利用項目融資方式引進(jìn)外資以來,已取得初步成(chéng)效,但因爲體制原因和經(jīng)驗不足,在實踐中還(hái)存在著(zhe)亟待解決的問題,需要加強對(duì)項目融資方式審批政策的研究,加強項目融資方式具體法律問題的研究,采取措施降低外彙風險,進(jìn)一步規範收益擔保機制,提高發(fā)起(qǐ)人的信譽度,加強項目融資專門人才的培養,爲我國(guó)利用項目融資方式有效的引進(jìn)外資創造良好(hǎo)的條件和環境。
項目融資的整體結構由投資結構、融資結構和擔保結構三部分組成(chéng),融資結構是核心部分,而在融資結構中,資金結構是關鍵所在。項目融資中的資金結構是指股本金與債務資金的形式、相互間的比例關系及相應的來源。爲了項目融資成(chéng)功,必須科學(xué)地選擇資金結構,可依據資金需求量、投資者對(duì)項目現金流量和風險的判斷、投資者籌資能(néng)力、資金市場上資金供求關系和競争狀況、貸款銀行承受風險的能(néng)力等方面(miàn)因素選擇債務資金/股本金比率;可依據各種(zhǒng)來源的可獲得性、資金成(chéng)本和貸款銀行的要求等方面(miàn)因素選擇股本金資金來源;可依據各種(zhǒng)來源的可獲得性、利率和資金使用期限等方面(miàn)因素選擇債務資金來源。